Співробітникам ДПС ДАІ вже два роки наказано сприймати народних обранців як напівбогів, для яких не існує правил дорожнього руху

Те, що окремим народним депутатам ніякі правила неписані, в країні здогадувалися багато. Однак реальність виявилася набагато комічнішого - існує внутрішній нормативний акт, який забороняє співробітникам ДПС навіть штрафувати депутатів за перевищення швидкості або бажання проїхатися на червоне світло, заїхавши при цьому на тротуар в машині без номерних знаків. У розпорядженні «Коментарів» виявилися офіційні відповіді з боку Департаменту ДАІ МВС та Мін'юсту щодо звернення з приводу окремого положення внутрішньої Інструкції для співробітників ДПС Державтоінспекції.

Як розповів «Коментарям» автор звернень, адвокат Клим Братковський, зокрема, Інструкція з питань діяльності підрозділів ДПС Державтоінспекції МВС, затверджена наказом № 111 від 27 березня 2009 року за підписом профільного міністра Юрія Луценка по суті забороняє співробітникам державної автоінспекції залучати народних депутатів України до адміністративної відповідальності за порушення ПДР в несудовому порядку. Ця заборона закріплений ч. 1 п. 28.11. документа. Іншими словами, народні депутати України можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності за порушення ПДР тільки на підставі рішення суду.

При цьому, в офіційній відповіді Департаменту ДАІ стверджується, що співробітники автоінспекції в праві складати протоколи про адміністративне правопорушення щодо народних депутатів. Тим не менш, навіть якщо уявити, що співробітник ДАІ, склавши протокол на депутата, все-таки відправить його в суд для розгляду по суті, існує цілий перелік правопорушень, за які народного обранця за буквою закону взагалі не можуть притягнути до відповідальності.

Справа в тому, що до адміністративної відповідальності особа притягується на підставі рішення компетентного органу. В залежності від статті або частини статей Кодексу України про адміністративні правопорушення (КоАП), рішення в адміністративній справі можуть брати або суд, або безпосередньо органи внутрішніх справ. І суд не в компетенції розглядати справи про адміністративні правопорушення і приймати рішення за статтями і частинам статей КоАП, які, згідно ст. 222 Кодексу, зараховані до компетенції органів внутрішніх справ.

Одночасно, ні співробітник ДПС, ні його начальство також не можуть покарати народного депутата, що порушив певний перелік статей і окремих частин статей КоАП, що підпадають під компетенцію МВС, так як це, в свою чергу, заборонено внутрішньої Інструкцією, яка вже була згадана.

Таким чином, народний депутат фактично може безкарно:

- Перевищити встановлене обмеження швидкості руху більш як на 20 км / год, але менш ніж на 50 км / год;

- Ігнорувати сигнали світлофора;

- Рухатися по тротуарах або пішохідних доріжках;

- Виїжджати на залізничний переїзд на заборонений сигнал світлофора або при закритому шлагбаумі;

- Користуватися машинами, які не пройшли обов'язковий техогляд;

- Пересуватися на автомобілях без прав, а також без номерного знака.

І це не повний перелік. В реальності ж, ризикнемо припустити, що навряд чи який-небудь співробітник ДПС наважитися скласти протокол на депутата і передати його в суд за іншим адміністративному правопорушенню.

Ще кумедніше виглядає п. 28.13. вказаної Інструкції, який фактично дозволяє народному депутату (а також і судді) випити перед тим, як сісти за кермо.

Цей пункт свідчить, що якщо народний депутат або суддя керує транспортним засобом у стані сп'яніння, то співробітник ДПС зобов'язаний йому запропонувати припинити керування автомобілем. Огляд на визначення стану сп'яніння в медустановах проводиться тільки в разі згоди зазначених осіб. У разі ж відмови від проведення медичного огляду на стан сп'яніння, в присутності двох свідків повинен бути складений протокол з вичерпними відомостями про особу правопорушника, його стан і наявними ознаками сп'яніння. Після чого співробітникові ДПС забороняється приймати будь-які заходи по затриманню або інші примусові дії стосовно п'яного депутата або судді. Інструкція зобов'язує служителів правопорядку запропонувати їм скористатися послугами таксі, якого попутного транспорту або ж надати можливість викликати іншу машину чи водія.

Таким чином, поряд із закріпленим у Конституції забороною на залучення народних депутатів до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт без згоди Верховної Ради, в реальності ще існує і заборона щодо залучення їх до адміністративної відповідальності. Хоча, згідно з роз'ясненням Конституційного суду від 26 червня 2003 ч.3 ст. 80 Конституції щодо гарантій депутатської недоторканності, народний депутат може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, якщо це не пов'язано із застосуванням по відношенню до нього арешту або затримання.

І як показують офіційні відповіді з Департаменту ДАІ МВС та Мін'юсту, звернення з приводу перегляду окремого суперечить Конституції положення вищезгаданої Інструкції наштовхуються на добре налагоджену бюрократичну машину. Так, у відповіді Мін'юсту зазначено, що пунктом 28.11. Інструкції «враховані положення ст. 27 закону України «Про статус народного депутата України» щодо депутатської недоторканності ». Мабуть, той факт, що зазначена стаття закону обумовлює виключно питання кримінальної відповідальності, затримання, арешту та обшуку, юристи міністерства не помітили.

Про те, як самі співробітники ДАІ пояснюють, чому вони відпускають порушників - нардепів, дивіться відеосюжет.